人民日报叶蓁蓁:推动区块链安全有序发展

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有效期至: 长期有效 发布时间: 2019-11-05 11:38
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作者:叶蓁蓁(人民网董事长、党委书记、总裁)

来源:《 人民日报 》( 2019年11月05日 09 版)

原标题:《推动区块链安全有序发展(新论)》

区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域,我们既要高度重视其发展、也要高度重视其管理

面对区块链这一新事物,需要观察跟踪其发展,建立规则体系、推动行业自律。

习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调,“要加强对区块链技术的引导和规范”“要把依法治网落实到区块链管理中,推动区块链安全有序发展”。当前,区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域,我们既要高度重视其发展,也要高度重视其管理。

面对区块链这一新事物,需要观察跟踪其发展,建立规则体系、推动行业自律,依法治网、有序发展。确保区块链技术造福全社会,前提就是要管好用好区块链。

区块链要管,认清管好区块链的必要性。区块链给世界各国经济社会发展带来巨大机遇,全球主要国家都在积极加快布局区块链技术发展。尽管“自治”“自律”理念是区块链的显著特征,但其技术发展处于早期阶段,应用现状仍不成熟,安全性面临挑战。比如:区块链可能会成为存储、传播违法违规信息,实施网络违法犯罪活动的工具;非官方数字货币打造的商业体系,可能影响国家经济金融安全,等等。由此可见,为了兴利除弊、扬长避短,实现区块链安全有序发展,政府监管是必要的,否则就可能乱象丛生、走上歧路。

区块链能管,树立管好区块链的信心。加强对区块链的治理和规范,不仅有利于区块链的健康发展,更有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。管好区块链是一个新课题,我们不能有畏难情绪,要坚信区块链无论在技术上还是法理上都是能够监管的。区块链本质上是一套治理架构,其核心是基于多种技术组合而建立的激励约束机制。其下一步的发展重点之一,就是实现监管的便利化和低成本。政府部门不仅要成为区块链政策的制定者,也要成为区块链的积极应用者、场景管理者。

区块链还要会管,对区块链的管理要包容审慎、恰到好处。区块链发展目前还在初期阶段,政府监管需要包容、审慎,注重效果,措施得当,允许探索、允许试错,为新生事物发展创造良好条件。一方面,明确底线思维,出台负面清单,稳步推动试点项目;另一方面,加强正面引导,在资本运作、投资管理等方面实现创新突破,增加其风险承担、产业扶持、资源聚集能力,同时充分研究利用发达国家在技术人才、市场、政策等方面的积极因素,扶持优秀企业出海,引入海外优质项目,努力寻求合作共赢。

习近平总书记指出,相关部门及其负责领导同志要注意区块链技术发展现状和趋势,提高运用和管理区块链技术能力。对于领导干部来说,既要会用,也要善管。在运用中学会管理,同时在管理中更好运用,才能使区块链技术在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用。

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